L'amendement n° 2 du Gouvernement à l'article 4 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2026 (seconde délibération) (première lecture).
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12 novembre 2026
Pour : 29Contre : 36Abstention : 37Absents / sans vote : 547
Il y a 2 jours
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Scrutin public ordinaire
L'amendement n° 2 du Gouvernement à l'article 4 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2026 (seconde délibération) (première lecture).
Ce que proposait l'amendement
Le présent amendement a pour objet de traduire, dans le tableau relatif à l’équilibre du budget de l’État, l’incidence des votes intervenus dans le cadre de l’examen du projet de loi de finances de fin de gestion (PLFG) pour 2026 à l’Assemblée nationale.Dans le texte déposé du PLFG pour 2026, le…Le présent amendement a pour objet de traduire, dans le tableau relatif à l’équilibre du budget de l’État, l’incidence des votes intervenus dans le cadre de l’examen du projet de loi de finances de fin de gestion (PLFG) pour 2026 à l’Assemblée nationale.Dans le texte déposé du PLFG pour 2026, le solde budgétaire s’établissait à -136,5 Md€. À l’issue de l’examen du PLFG à l’Assemblée nationale, le solde budgétaire de l’État est porté à -138,2 Md€, en dégradation de -1,8 Md€ par rapport au texte déposé.Le déficit à financer en résultant dans le tableau de financement de l’État, estimé à -135,5 Md€ dans le texte déposé du PLFG, s’élève à -137,3 Md€ à l’issue de l’examen du PLFG pour 2026. En conséquence, la variation nette de l’encours des titres d’État à court terme est portée à 13,4 Md€.Compte tenu des dispositions adoptées lors de l’examen de la première partie, le solde budgétaire de l’État est porté à -137,2 Md€, en dégradation de -0,8 Md€ par rapport au texte déposé, tel que le Gouvernement l’a présenté au sein de l’amendement n° 133.Cette évolution résulte des mouvements suivants :· une baisse des recettes fiscales nettes de -0,8 Md€ ;· une baisse des recettes non fiscales de -20 M€ ;· une hausse des recettes des comptes spéciaux de +20 M€.Les recettes fiscales nettes sont minorées de -0,8 Md€ (hors prélèvements sur recettes), compte tenu de :· l’amendement n° 7 qui supprime l’article 3 relatif aux relations financières entre l’État et la Sécurité sociale, entraînant une minoration de recettes de -739 M€ ;· l’amendement n° 1 qui revient sur la diminution de 25 M€ du plafond 2026 de la taxe additionnelle à la contribution sur la valeur ajoutée des entreprises (TA-CVAE) affectée à CCI France, entraînant une minoration de recettes de -25 M€.Les recettes non fiscales sont minorées de -20 M€, compte tenu de l’amendement n° 6 qui supprime l’article 2 relatif à l’abaissement en 2026 du plafond de la première section du compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers », entraînant une minoration de recettes de -20 M€.Les recettes de comptes spéciaux sont majorées de +20 M€, compte tenu de l’amendement n° 6 qui supprime l’article 2 relatif à l’abaissement en 2026 du plafond de la première section du compte d’affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers », entraînant une majoration de recettes de +20 M€.À l’issue de l’examen de la seconde partie, le solde budgétaire de l’État est porté à -138,2 Md€ en dégradation de -1,0 Md€ par rapport à la première partie et -1,8 Md€ par rapport au texte déposé.Cette évolution résulte des mouvements suivants :· Sur la mission « Action extérieure de l’État », une minoration des annulations de 14 millions d’euros en autorisations d’engagement (AE) et de 13 millions d’euros en crédits de paiement (CP) du fait de l’adoption de l’amendement n° 92 au bénéfice de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger ;· Sur la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales », une majoration des ouvertures de 12 millions d’euros en AE et en CP du fait de l’adoption de l’amendement n° 45 du Gouvernement permettant de sécuriser le financement en 2026 du dispositif d’aide financière exceptionnelle pour les entreprises ayant acquis du gazole non routier (GNR) livré pour la réalisation de travaux agricoles ou forestiers ;· Sur la mission « Aide publique au développement », une minoration des annulations de 245 millions d’euros en AE et de 11 millions d’euros en CP du fait de l’adoption de l’amendement n° 95 ;· Sur la mission « Gestion des finances publiques », une minoration des annulations de 22 millions d’euros en AE et de 40 millions d’euros en CP, partiellement compensée par une minoration des ouvertures de 31 millions d’euros en AE et de 11 millions d’euros en CP du fait de l’adoption de l’amendement n° 87 ;· Sur la mission « Recherche et enseignement supérieur », une minoration des annulations de 45 millions d’euros en AE et de 16 millions d’euros en CP du fait de l’adoption de l’amendement n° 33 au bénéfice des universités ;· Sur la mission « Solidarité, insertion et égalité des chances », une majoration des ouvertures de 105 millions d’euros en AE et en CP du fait de l’adoption de l’amendement n° 24 du Gouvernement ;· Le rejet de l’article 7 du PLFG pour 2026, qui annule les ouvertures et annulations prévues à l’état D dans le texte initial, entraînant une dégradation du solde budgétaire de -801 millions d’euros.Sans effet sur le solde, cet amendement procède par ailleurs à une correction technique à l’état A, afin de mettre en cohérence la nomenclature du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2026 avec celle de la loi de finances initiale pour 2026 : la ligne 3164 « Prélèvements sur les recettes de l’État compensant les pertes de recettes résultant du recentrage de l’assiette de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires » est minorée de -95 M€ et la ligne 3165 est majorée de +95 M€.